С обнародването на новия Закон за прозрачност при представителството на интереси (ЗПРИ) в Държавен вестник от 27 март 2026 г., местната власт влиза в нова ера на отчетност.
Новите правила целят пълно осветляване на опитите за влияние върху публичните решения, включително върху нормативни актове и стратегически документи на местно ниво.
Какво се променя за гражданите и бизнеса?
Общинската администрация и местният парламент са изправени пред промени в начина, по който ще комуникират с бизнеса и гражданския сектор. По силата на нововъведените мерки всяка община ще трябва да приеме етични правила за такива контакти. Освен това трябва да определи и публикува ред за личните срещи с представители на интереси. Кметовете, председателите на общински съвети и съветниците ще трябва да поддържат публичен календар на проведените срещи. В него ще се отбелязват датата, участниците и обсъжданата тема.
Промяна има и при обществените консултации. Общините вече ще трябва да публикуват обобщена справка за постъпилите становища, включително защо дадени предложения не са приети. В тази справка ще трябва да се посочва и дали човекът, който е изпратил становището, действа от свое име или представлява друго лице или група.
Законът затяга режима и по друга линия. Анонимни становища няма да се разглеждат. Не се допуска и комуникация по неофициални канали, тъй като редът за контакт трябва да е еднакъв и достъпен за всички.
Самите общини няма да се вписват в новия Регистър за прозрачност. Той ще се води от Сметната палата и ще бъде публичен, така че да се вижда кои организации са регистрирани като представители на интереси и в кои области действат.
Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) вече е дало подробни указания към местните власти за изпълнение на закона.
Ключови срокове
Законът поставя конкретни граници за въвеждане на промените:
До 27 септември 2026 г. – общините трябва да приемат своите етични правила.
До 27 декември 2026 г. – трябва да бъдат разработени и публикувани правилата за срещи и да заработят публичните календари.
От 27 януари 2027 г. – започват да текат сроковете за санкции при неспазване на регистрационния режим за организациите.
Защо е важно това?
Новата законова рамка има амбицията да прекъсне възможността за „неформални канали за комуникация“, като изрично изисква всяко становище да бъде мотивирано и подкрепено с факти. Общината се задължава да разглежда безпристрастно всички постъпили предложения, но и да отхвърля такива, които съдържат обидни или нецензурни изявления.
