Извънредно заседание на Общинския съвет в Панагюрище се проведе на 1 април. То бе свикано след размяна на официални позиции между председателя на местния парламент Иван Лалов и кмета Желязко Гагов по повод подготовката за 150-годишнината от Априлското въстание.
Хронологията
През миналата седмица председателят на местния парламент Иван Лалов изпрати официално писмо до кмета Желязко Гагов, в което изрази несъгласие с начина, по който е сформиран Общинският организационен комитет, както и тревога около липсата на предварителна яснота за концепцията и финансовата рамка на планираните събития. Повод за реакцията му стана и обявената обществена поръчка за 333 330 евро. без ДДС за реализиране на мултисценичния спектакъл „Свободата не мълчи“ и съпътстващите прояви.
Последва официален писмен отговор от страна на кмета Желязко Гагов, който защити както състава на организационния комитет, така и процедурата по подготовка на честванията. В позицията си той посочи, че има уверение за държавна субсидия и подкрепа от дарители, а средствата за отбелязването на годишнината няма да бъдат за сметка на инфраструктурни дейности в общината.
В отговор, в ново писмо, Иван Лалов отново настоя за прозрачност, навременна информираност и реално участие на всички ангажирани страни в подготовката. По-късно, на сесията на 26 март, председателят на Общинския съвет обяви, че след писмено настояване от група съветници, ще свика извънредно заседание, на което кметът да представи подробна информация за организацията на честванията и за обществената поръчка.
Извънредното заседание
Така на 1 април темата влезе официално в пленарната зала, където бяха изложени различни позиции между местната изпълнителна власт и част от общинските съветници.
Председателят на Общинския съвет Иван Лалов заяви, че целта на извънредното заседание не е ескалация, а връщане към институционалния разговор. По думите му „Поставянето на въпроси не е атака. То е част от нормалния процес на управление“. Той подчерта още, че „Общинският съвет има задължение да бъде информиран, защото носи отговорност пред гражданите“, а към кмета отправи директния въпрос дали съветниците и жителите на общината ще получат „пълна и ясна информация за концепцията, организацията и финансовата рамка“.
https://youtu.be/Izri1hozc_0?t=4138
В отговор кметът Желязко Гагов направи подробен преглед на административната и институционална подготовка за честванията. Той обясни, че първоначално е реагирал емоционално на искането за изслушване, но впоследствие е променил оценката си. „Днес не виждам в това искане опит да се смали събитието, а това е истинска възможност да се освети процеса“, каза Гагов. По думите му до началото на март 2026 година не е имало основание да се дава подробна информация, тъй като не е имало окончателни уверения за външно финансиране. Той проследи комуникацията с президентската институция, Министерството на културата, Министерския съвет, Националното сдружение на общините, дарители и други държавни структури. Кметът защити и избраната процедура за обществената поръчка за мащабния спектакъл, като заяви: „Изборът на процедура чрез пряко договаряне е законосъобразен и допустим.“ Гагов посочи още, че ако подготовката не е започнала още в началото на март, е съществувал риск дори при налично външно финансиране общината да не успее да организира навреме законосъобразно честване.
Заместник-кметът Пепа Филина представи виждането на администрацията за мащаба на подготовката и детайли по обществената поръчка. От изнесената информация стана ясно, че екипът е работил по два сценария според възможностите за финансиране и е провел поредица от срещи с историци, режисьори, продуценти, музиканти, юристи и технически експерти. Филина защити и размера на обществената поръчка, като посочи: „Прогнозната стойност от 333 хиляди евро без ДДС е формирана на база пазарно проучване, включващо анализ на цени от предходни сходни поръчки, събрани оферти и проведени консултации с експерти от съответните области.“ Заместник-кметът обясни избора на рекламни агенции с техния капацитет да обединяват различни ресурси за мащабни продукции. Тя определи бъдещите чествания като събитие с дългосрочен ефект и заяви: „Тези чествания нямат цена. Тези чествания, колеги, имат за цел да оставят в няколко поколения спомена за Априлското въстание.“
По време на заседанието думата взе и Борислав Лазаров от село Елшица, който постави въпроси за противоречия между публични твърдения на местната власт и официални писма от държавни институции. Той цитира кореспонденция от Министерството на финансите и Министерството на отбраната. Лазаров изрази и тревога, че на среща с общинските съветници не е била представена информация за спектакъла и техническата спецификация, въпреки че малко по-късно вече е била обявена обществена поръчка.
В подкрепа на действията на кмета се изказа общинският съветник Петър Бабачев от Евророма. Той заяви, че не може да си обясни „как една подготовка за честване на 150 години от Априлското въстание може да се превърне в ябълката на раздора“. По думите му, след като държавата е дала знак, че няма да осигури нужния ресурс, кметът е взел нещата в свои ръце. В емоционалното си изказване той добави: „Вместо сега да станем и ръкопляскаме на г-н Гагов за всичко свършено от него, ние му искаме обяснение и му търсим сметка.“
Съветникът от групата на ГЕРБ и бивш кмет Никола Белишки възрази срещу тази позиция. Още в началото на репликата си той заяви: „Срам и позор, и обида към паметта на предците ни е да ходиш да плачеш, да искаш пари, за да почетеш паметта им. Срам и позор е при излишък от 13 милиона лв., три години няма и да ги стопиш, и да кажеш „нямам пари’ и чакам някой да дойде.“ След това Белишки изрично подчерта, че според него въпросът изобщо не е финансов, а институционален и правен. „Тук не става въпрос за пари. Казах го и на сесията. Тука става въпрос за правила, законност и ред“, каза той. Белишки добави още, че още при първото искане за подобен разговор въпросите са били насочени не към сумите, а към начина, по който са взети решенията, и заяви, че част от информацията е била спестявана умишлено. „И не е въпросът за парите, пак го повтарям, вие не сте разбрали защо искахме това нещо да се случи“, каза още общинският съветник.
На свой ред съветникът от групата на ППДБ Павел Хрисков също се включи с реплика към Бабачев, като заяви, че разделението е проблем, но в основата му стои дефицит на ценности. „Срамно и позорно е“, каза той. Хрисков се опита да върне фокуса върху смисъла на саможертвата, заявявайки, че „обществото е разделено, защото ние сме разделени“ и критикувайки факта, че в залата се чуват „само пари, пари, пари, докато животът е безценен.“
Емилия Дошкова (ППВъзраждане) също изрази загриженост за бюджета, сочейки, че държавната субсидия е за десет общини и попита: „Как ще обезпечим ние тази разлика, за да финансираме целия този проект?“
Критика към начина на подготовка отправи и общинският съветник от ГЕРБ Галина Матанова. Тя заяви, че след изказванията на кмета и на заместник-кмета е останала с впечатление, че все още няма разбиране защо се е стигнало до извънредната сесия. По думите й, в основата на това искане не е общата сума на честванията, а нарушената институционална комуникация. Матанова направи и конкретна хронология на събитията, която определи като съществена за спора. Тя посочи, че първата официална среща, на която общинските съветници са били поканени по надлежния ред, е била с покана от 5 март за среща на 9 март, свързана със запознаване на общинските съветници с проекта за програма за честване, но по думите й „на срещата не ни беше представена абсолютно никаква информация за бъдещите чествания“. След това, по нейните думи, на 11 март вече е била качена обществената поръчка, а срокът за подаване е бил до 16 март, което според нея е станало в твърде кратък период от време. Матанова обърна внимание и на следващата дата в тази последователност, като заяви, че на 17 март е заповедта за сформиране на общински организационен комитет, а оценяването на подадените оферти е последвало непосредствено след това. Именно тази последователност, според нея, показва, че редът е бил обърнат. Тя бе категорична, че ако този ред е бил спазен, е щяло да има яснота, публичност и подкрепа.
Общинският съветник от ГЕРБ Христо Шиндаров също постави акцент върху разминаването между заложеното в мандатната програма на кмета и реално изпълненото до този момент. Той припомни, че в програмата е било записано създаване на национален инициативен комитет и подготовка на културен календар, но според него това не е било направено навреме. „Ето това не е направено“, каза Шиндаров, след което обобщи, че част от настоящите действия са „да се санират щетите“.
Извънредната сесия показа, че около предстоящото отбелязване на 150-годишнината от Априлското въстание в Панагюрище има обща заявена цел, но няма единно виждане за начина, по който тя трябва да бъде постигната. От едната страна стои тезата, че администрацията е действала под натиска на кратки срокове и несигурно външно финансиране. От другата, че Общинският съвет е бил оставен извън ключови решения, при положение че носи политическа и обществена отговорност пред гражданите.
