Още през 2022 г. темата е поставена пред министъра на околната среда и водите
Четири години по-късно
Тук се появява и
същественото разминаване в институционалната реакция.
През 2022 г. държавните документи вече съдържат данни за експертно становище, според което пробите от района на „Влайков връх“ са киселинно генериращи и не отговарят на критериите за инертни материали. В отговор на тогавашния министър на околната среда и водите Борислав Сандов на питане от депутати (публикуваме пълния текст под статията) се посочва, че: „Въпреки представен одобрен ПУМО, представени протоколи и заключения, че материалите са инертни, позицията на МЕ и прокуратурата, единствено РИОСВ-Пазарджик доказа, че материалите не са инертни и се очаква значително въздействие на мястото на тяхното изземване и използването им като строителен материал.“ През 2026 г. обаче остава неясно дали върху материала, положен по улиците в Бъта и Баня, са правени пълни химични анализи, включително за тежки метали и показатели, свързани с излужване, а от РИОСВ-Пазарджик казват, че не са компетентен орган относно годността на материала за използване в строително-монтажни работи. Към момента е представен радиологичен анализ, според който материалът не е радиоактивен. Това обаче далеч не премахва съмненията за неговата безопасност. Остават без ясен публичен отговор въпросите за химичния му състав, наличието на тежки метали и поведението му при контакт с вода и почва.
Така случаят вече не стои само като проблем със спрян ВиК проект и временно насипване срещу калта. Той стъпва върху стара институционална следа, становище на МГУ, позиция на РИОСВ-Пазарджик от 2022 г. и проверка от 2026 г., която описва пресни следи от дейност в района на източните отвали.
Основният въпрос остава конкретен: какъв материал е положен по улиците в Бъта и Баня, откъде е доставен, кой е проверил годността му и има ли пълни доказателства, че употребата му в населени места е безопасна за хората и околната среда.
Хронология на събитията
1960-1979 г.
Рудник „Влайков връх“ край с. Елшица е експлоатиран по открит способ в продължение на 18 години и половина. След закриването му откривката и извънбалансовите руди остават депонирани в района на насипището.
2015-2016 г.
Започват търговски действия около скално-земните маси от района. В документите са посочени договори и инвестиционни предложения, свързани с „Трейс България“ ЕООД, „Панагюрски мини“ ЕАД и ОРМУС ГмбХ. През декември 2016 г. Министерството на енергетиката одобрява План за управление на минните отпадъци, в който материалите са класифицирани като „инертни“.
2016-2020 г.
В РИОСВ-Пазарджик постъпват няколко инвестиционни предложения със сходен предмет, свързани с извличане, усвояване, изгребване и сортиране на скално-земни маси от източните отвали. Част от производствата са спирани, възобновявани или прекратявани, включително заради спорове за собственост и прокурорски преписки.
23-24 март 2021 г.
Извършено е пробовземане в присъствието на представители на РИОСВ-Пазарджик. Пробите са изследвани, а резултатите са изпратени за становище до Минно-геоложкия университет „Св. Иван Рилски“.
12 юли 2021 г.
МГУ излиза със становище, че минните отпадъци нямат капацитет да неутрализират освободената киселинност, пробите са киселинно генериращи и не могат да се класифицират като инертни. В доклада е посочено, че този извод съвпада със становището на експертите на РИОСВ-Пазарджик.
22 юли 2021 г.
РИОСВ-Пазарджик издава Решение № ПК-31-ПР/2021 г., с което приема, че за инвестиционното предложение трябва да се извърши ОВОС. В доклада е посочено, че отпадъците не са инертни и се изисква задължителна оценка за въздействието върху околната среда.
2021 г.
Министерството на енергетиката отменя ПУМО. Според доклада това става през юни 2021 г., след като държавата вече не е собственик на съответните материали.
Май 2022 г.
След проверка, извършена лично от министъра на околната среда и водите на 15 май 2022 г., са пломбирани инсталации, съоръжения и транспортни средства. За установено нарушение е съставен АУАН на 26 май 2022 г.
3 юни 2022 г.
Народни представители отправят писмен въпрос до министъра на околната среда и водите относно извозване и употреба в строителството на минни отпадъци от закрития рудник „Влайков връх“ при село Елшица.
10 юни 2022 г.
МОСВ изпраща писмен отговор, в който проследява хронологията по случая. В него се посочва, че РИОСВ-Пазарджик е доказала, че материалите не са инертни и се очаква значително въздействие при изземването им и използването им като строителен материал. В същия документ е отбелязано, че насипище „Влайков връх – източни отвали“ е включено в списъка на закритите съоръжения за минни отпадъци с риск за околната среда или човешкото здраве.
7 юни 2022 г.
Поради това, че насипището заема голяма площ, не се охранява и достъпът до него е свободен, до ОДМВР-Пазарджик е изпратено писмо с молба за засилен контрол, за да не се допуска нерегламентирано товарене и извозване на минни отпадъци.
Октомври 2022 г.
Казусът се появява отново около с. Ново село. Според доклада тогава възниква спор дали материалът е отпадък или сертифициран строителен продукт.
Август 2023 г.
ОРМУС ГмбХ подава ново инвестиционно предложение, като материалите вече са представени като „стерилни скални маси“. В доклада е отбелязано, че РИОСВ-Пазарджик приема тази терминология като проблемна, защото не съществува в българското екологично право.
Януари 2024 г.
РИОСВ-Пазарджик прекратява административното производство с Решение № ПК-ОВОС-01/2024 г. Според доклада материалите са квалифицирани като минен отпадък по §1, т. 24 от Закона за подземните богатства.
11 ноември 2024 г.
Започва проектът за реконструкция на ВиК мрежата в с. Баня и с. Бъта. Според гражданския доклад стойността е 9 928 663 лв. с ДДС, а договорният срок е 150 дни. По-късно обектът е замразен с Акт 10, а инфраструктурата не е възстановена.
11 февруари 2026 г.
На заседание на Постоянната комисия по ТСУ е обявено временно насипване на улици, за да не се разкалят до подновяване на проекта. Произходът на материала става повод за сигнали от жители.
19 февруари 2026 г.
Подаден е сигнал до Министерството на енергетиката, регистриран с № Е-94-00-388. Темата е свързана с източните отвали на рудник „Влайков връх“ в землището на с. Елшица.
24 март 2026 г.
Министерството на енергетиката извършва проверка на терен. По предоставените документи в района на източните отвали са описани пресни следи от оформени забои, площадки за натоварване, вътрешно-кариерни пътища и депа с подготвен за извозване материал. В протокола е посочено, че фракциите на място по цвят и форма са идентични с материала, насипан в населените места.
2026 г.
Остава неясно дали върху материала, положен по улиците в Бъта и Баня, са правени пълни химични анализи за тежки метали и показатели, свързани с излужване. Представен е радиологичен анализ, според който материалът не е радиоактивен, но това не дава отговор за химичния му състав и поведението му при контакт с вода и почва.
______________________________________________
Ето пълния текст на документа Изх. № 02-00-137 от 10.06.2022 г.,
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ
Изх. № 02-00-137 / 10.06.2022 г.
ЧРЕЗ Г-Н НИКОЛА МИНЧЕВ ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 47-МО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
ДО Г-Н АЛЕКСАНДЪР ДУНЧЕВ Г-Н ПЕТЪР КУЛЕНСКИ Г-Н ГЕОРГИ ГВОЗДЕЙКОВ НАРОДНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОТ ПГ „ПРОДЪЛЖАВАМЕ ПРОМЯНАТА“
На Ваш Изх. № 47-254-06-1746/03.06.2022 г.
Относно: Извозване и употреба в строителството на минни отпадъци от закрития рудник „Влайков връх“ при село Елшица, област Пазарджик
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ДУНЧЕВ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН КУЛЕНСКИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ГВОЗДЕЙКОВ,
В отговор на поставените от Вас въпроси, и след получена информация от контролния орган – Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Пазарджик, бих искал да Ви информирам следното:
Рудник „Влайков връх“ е експлоатиран по открит способ в продължение на 18 год. и половина (1960-1979 г.). Откривката и извънбалансовите руди от него са депонирани на Табан/Насип/Отвал № 3, представляващ имот № 000889 (ПИ с идентификатор 27406.189.889), местност „Червеница“, землище на с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик. Във връзка с развиване на нови дейности на тази територия за периода 2016-2022 г. в РИОСВ-Пазарджик са входирани 4 уведомления за инвестиционни намерения от различни възложители със сходен предмет на дейност:
- Уведомление за инвестиционно предложение (ИП): „Извличане на скално-земни маси, добити и депонирани на насипище при експлоатацията на открит рудник „Влайков Връх“, с. Елшица, с възложител „Трейс България“ ЕООД, с вх. № ПД-01-2848/22.07.2016 г. Към уведомлението е приложен договор от 19.06.2015 г. между „Панагюрски мини“ ЕАД /л/ като продавач и „Трейс България“ ЕООД като купувач на земни и скални маси, придобити като страничен продукт от разкривката за добив на руди в периода след 1965 г. от находище „Влайков връх“, с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик. Към момента те се съхраняват на територията на имот № 000889 (пр. номер 000886), с площ от 545.623 дка. Същото е изпратено за становище за допустимост до министерството на енергетиката (МЕ). Съгласно получено писмо, изх. № Е-92-00-744/30.11.2016 г., на зам.-министър на енергетиката „Панагюрски мини“ ЕАД /л/ се явява държател на минни отпадъци по смисъла на чл. 22 г от Закона за подземните богатства (ЗПБ), като съгласно разпоредбата на чл. 22а от ЗПБ е изискуемо всички дейности по управлението на минните отпадъци да се осъществяват въз основа на одобрен от министъра на енергетиката план за управление на минни отпадъци. Към този момент за източните отвали, генерирани от дейността на рудник „Влайков връх“, с. Елшица, общ. Панагюрище, няма представен в МЕ и одобрен от министъра на енергетиката план за управление на минни отпадъци (ПУМО).
Преди произнасянето на РИОСВ-Пазарджик с административен акт, по искане на възложителя – „Трейс България“ ЕООД е издадено решение № ПК-53-ОВОС/27.12.2016 г. за прекратяване на производството по административната преписка.
- Уведомление за ИП: „Извличане на скално-земни маси, добити и депонирани на насипище при експлоатацията на открит рудник „Влайков връх“, с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик“, с възложител „Панагюрски мини“ ЕАД /л/ (100% държавно дружество), входирано с вх. № ПД-01-4931/20.12.2016 г. Към уведомлението е представен План за управление на минните отпадъци (ПУМО) депонирани в съоръжение за минни отпадъци (СМО) – Насипище – Източни отвали на рудник „Влайков връх“, получени от добива на подземни богатства – метални полезни изкопаеми – медна руда, от рудник „Влайков връх“, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик, входиран в МЕ на 09.12.2016 г. и одобрен от МЕ на 13.12.2016 г. (обръщам внимание за 4 дни). В приложения ПУМО минните отпадъци, депонирани в съоръжението, неправомерно са класифицирани като инертни отпадъци. По този начин чрез ПУМО се разрешава използването им като строителен материал. Представените резултати от изпитването на минните отпадъци, на база, на които са изведени горните изводи, са непълни и неправилно интерпретирани.
В хода на производството, преди директорът на РИОСВ-Пазарджик да се е произнесъл окончателно по преписката, в инспекцията са постъпили данни от Председателя на Българския център за зелена икономика относно престъпни обстоятелства, които са в пряка връзка с издаване на искания административен акт по съгласуване на внесеното ИП. За същото е внесен сигнал в Софийска градска прокуратура с вх. № 17810/10.05.2017 г. за престъпление по чл. 353б от Наказателния кодекс. Мотивиран от това, директорът на РИОСВ-Пазарджик е спрял производството, на основание чл. 54, ал. 1, т. 3 от АПК с решение № ПК-016-ОВОС/22.05.2017 г. Решението е оспорено и потвърдено окончателно с Определение № 14712/01.12.2017 г. на ВАС по адм.д. № 12967 по описа на съда за 2017 г.
В РИОСВ-Пазарджик е постъпило Постановление за прекратяване на наказателно производство (вх. № КД-07-2029/31.12.2018 г.) на Районна прокуратура – Пловдив, поради липсата на обективни и субективни елементи, част от състава на престъплението по чл. 353б, ал. 1 от НК. В тази връзка с решение № ВЗ-01-ОВОС/12.02.2019 г. на директора на РИОСВ-Пазарджик е възобновено административното производство.
В хода на процедурата, от пълномощника на „Панагюрски мини“ ЕАД /л/, адв. Ерик Борисов е представено Съдебно удостоверение от Пловдивски апелативен съд, относно образуваното пред същия съд частно гр.д. № 59/2019 г. срещу „Ормус“ ГмбХ. Исковата претенция е да бъде признато, че „Панагюрски мини“ ЕАД /л/ е собственик на движими вещи, представляващи скални остатъци и земни маси в насипен вид от находище „Влайков връх“, предмет на настоящото ИП. В тази връзка от директора на РИОСВ-Пазарджик отново е издадено Решение № СП-02-ОВОС/18.02.2019 г. за спиране на административното производство по реда на чл. 54 от АПК.
Междувременно на 04.06.2019 г. наблюдаващият прокурор от Окръжна прокуратура – Пловдив е отменил по реда на служебния контрол горепосоченото Постановление за прекратяване на Районна прокуратура – Пловдив и е дал задължителни указания по разследването. С Постановление за прекратяване на наказателно производство на 17.02.2020 г. прокурор при Районна прокуратура гр. Пловдив отново прекратява наказателното производство.
В РИОСВ-Пазарджик е постъпило писмо (вх. № РД-17-93-(2)/07.02.2020 г.) от „Панагюрски мини“ ЕАД /л/, че земните и скални маси, депонирани върху терен, собственост на „Панагюрски мини“ ЕАД /л/ ПИ с ид. № 000886, изменен в 000889 в землището на с. Елшица, вече са собственост на „Трейс България“ ЕООД, „Ормус“ ГмбХ и Георг Рудов.
Предвид факта, че „Панагюрски мини“ ЕАД /л/ вече няма собственост върху тези скално-земни маси, съответно губи и правото си за иницииране на това ИП.
Ето защо от директора на РИОСВ-Пазарджик е издадено решение № ПК-007-ОВОС/28.02.2020 г. за прекратяване на административното производство за ИП: „Извличане на скално-земни маси, добити и депонирани на насипище при експлоатацията на открит рудник „Влайков Връх“, с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик“, с възложител „Панагюрски мини“ ЕАД.
- Уведомление за ИП: „Усвояване на депонирани скални остатъци и земни маси“ от площадка в имот № 000889, м. „Червеница“, землище с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик, с възложител „Ормус“ ГмбХ, с управител Костадин Т. Ленгеров, входирано с вх. № ПД-01-26/17.01.2019 г. Скални остатъци и земни маси са в насипен вид, находящи се в подобект 3, с площ 151,225 дка. Приложено е Постановление за възлагане на движими вещи по реда на чл. 481 и сл. от ГПК по изпълнително дело № 20168840401433, по описа на ЧСИ М. Ангелова, рег. № 884, с което търговското дружество „Ормус“ ГмбХ е придобило собствеността на „Скални остатъци и земни маси“ в Подобект № 3 с площ от 151.225 дка, Активи № 3, от № 5 до 25, находящи се на Табан/Насип/Отвал № 3 на находище „Влайков връх“, местност „Червеница“, върху имот № 000889 с площ от 499.551 дка, в землището на с. Елшица, ЕКАТТЕ 27406, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик.
Към този момент в РИОСВ-Пазарджик са висящи две производства, по които две различни дружества („Панагюрски мини“ ЕАД /л/ и „Ормус“ ГмбХ) претендират собственост върху въпросните скални остатъци и земни маси и се явяват като „възложител“ на ИП със съвпадащ предмет. Мотивиран от изложеното, директорът на РИОСВ-Пазарджик издава решение № СП-01-ОВОС/18.02.2019 г. за спиране на административното производство по реда на чл. 54, ал. 1, т. 5 от АПК до влизане в сила на окончателно решение/определение по гр.д. № 567/2017 г. по описа на Окръжен съд – Пазарджик, с оглед изясняване на обстоятелството дали скалните остатъци и земни маси в насипен вид, предмет на ИП, са собственост на „Ормус“ ГмбХ и в този смисъл, притежава ли дружеството качество на „възложител“, съгласно §1, т. 20 от ДР на ЗООС.
В РИОСВ-Пазарджик е постъпила молба с вх. № ПД-01-26-(11)/20.02.2019 г. от „Ормус“ ГмбХ с искане за възобновяване на производството, поради постановяване на окончателно Определение на ВАС относно собствеността на земните и скални маси.
Административното производство е възобновено с решение № ВЗ-02-ОВОС/29.05.2019 г. на директора на РИОСВ-Пазарджик.
Във връзка с гореописаните наказателни производство в Районна прокуратура – Пловдив настоящото административно производство още веднъж е спряно и след това съответно възобновено.
С писмо, изх. № ПД-01-26-(26)/02.01.2020 г., на директора на РИОСВ-Пазарджик възложителят – „Ормус“ ГмбХ е информиран, че с така заявеното ИП се предвижда извършване на нова дейност на съществуващото закрито съоръжение за минни отпадъци, което може да доведе до значително отрицателно въздействие върху околната среда. Съгласно разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т. 3 от ЗООС, ИП подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. Компетентен орган за произнасяне с решение е директорът на РИОСВ-Пазарджик.
Същото писмо е обжалвано от „Ормус“ ГмбХ пред министъра на околната среда и водите. С решение № 65/01.06.2020 г. на министъра на околната среда и водите, жалбата на „Ормус“ ГмбХ е определена като процесуално недопустима.
В изпълнение на дадените указания с писмо, изх. № ПД-01-26-(26)/02.01.2020 г., от „Ормус“ ГмбХ е входирано искане за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, на ИП със съвпадащ предмет.
Представената информация от „Ормус“ ГмбХ е изпратена с писмо, изх. № ПД-01-26-(47)/26.08.2020 г. на проф. д-р Ивайло Копрев, ректор на минно-геоложки университет (МГУ) „Св. Иван Рилски“ за становище относно евентуално въздействие върху околната среда и човешкото здраве, вследствие реализацията на ИП.
Съгласно получено писмо от проф. д-р Ивайло Копрев от „Ормус“ ГмбХ е изискано да представи данни за охарактеризиране по смисъла на Приложение № 3 от Наредбата за управление на минните отпадъци, като е препоръчано при вземане на нови проби от терена на насипището, пробовземането да се извърши от акредитирана лаборатория в присъствието на представител на РИОСВ-Пазарджик и изпитванията на пробите да се извършат от акредитирана лаборатория.
Пробовземането е извършено на 23 и 24.03.2021 г. в присъствието на представители на РИОСВ-Пазарджик.
От „Ормус“ ГмбХ са представени резултатите от изпитването на пробите, извършено в акредитирана лаборатория и заедно с това е представен Доклад за охарактеризиране на скалните остатъци и земни маси със заключение, че материалът е инертен. Представената информация е изпратена до МГУ за становище.
Съгласно полученото становище от МГУ, вх. № ПД-01-26-(72)/12.07.2021 г., тези минни отпадъци нямат капацитет за неутрализиране на освободената киселинност и пробите са киселинно генериращи, поради което не могат да се класифицират като инертни. Изводът съвпада със становището на експертите на РИОСВ-Пазарджик.
Във връзка с гореизложеното от директора на РИОСВ-Пазарджик е издадено решение № ПК-31-ПР/2021 г. за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, с характер „да се извърши ОВОС на ИП: „Усвояване на депонирани скални остатъци и земни маси“ от площадка в имот № 000889, м. „Червеница“, землище с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик, с възложител „Ормус“ ГмбХ.
Издаденото от директора на РИОСВ-Пазарджик решение № ПК-31-ПР/2021 г. за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС е оспорено по административен ред пред министъра на околната среда и водите. С решение № 204/16.09.2021 г. то е потвърдено, като по настоящем е висящо пред Административен съд – София град (делото е насрочено за 13.06.2022 г.).
- Уведомление за ИП: „Изгребване и сортиране на депонирани скални материали – инертни скални маси от подобекти № 1 и № 2 (на площ от 236 800 м2) на Източни отвали на рудник „Влайков връх“, с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик“, с възложител „Кариери България“ ЕООД, входирано с вх. № ПД-01-224/20.04.2021 г.
С решение на Едноличния собственик на капитала на „Трейс България“ ЕООД на 21.10.2019 г. Златослав Златанов, управител на „ТИ ЕЛ СИ“ ЕООД, което дружество е едноличен собственик на капитала на „Трейс България“ ЕООД е взел решение да промени наименованието на дружеството на „Кариери България“ ЕООД и предмета на дейност: Кариери за инертни материали, строителство, търговия и всяка друга дейност, незабранена от закона.
С писмо изх. № ПД-01-224-(9)/19.08.2021 г., на директора на РИОСВ-Пазарджик възложителят – „Кариери България“ ЕООД е информиран, че с така заявеното ИП се предвижда извършване на нова дейност на съществуващото закрито съоръжение за минни остатъци и земни маси (отвал/табан/насип № 3, подобект № 1 и № 2), което може да доведе до значително отрицателно въздействие върху околната среда. Съгласно разпоредбата на чл. 93, ал. 1, т. 3 от ЗООС, ИП подлежи на преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. Компетентен орган за произнасяне с решение е директорът на РИОСВ-Пазарджик.
В същото писмо е обърнато внимание, че в РИОСВ-Пазарджик има текуща преписка за ИП: „Усвояване на депонирани скални остатъци и земни маси“ от площадка в имот № 000889, м. „Червеница“, землище с. Елшица, общ. Панагюрище, обл. Пазарджик, с възложител: „Ормус“ ГмбХ, с издадено решение № ПК-31-ПР/2021 г. за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, с характер „да се извърши ОВОС“. В тази връзка РИОСВ-Пазарджик предоставя възможност за избор на процедура по задължителна ОВОС за ИП, без да се извършва преценка за ИП, съгласно чл. 93, ал. 9, т. 1 от Закона за опазване на околната среда.
Към момента от страна на „Кариери България“ ЕООД не са предприети действия по тяхното изпълнение.
Контролна дейност: За периода 2016-2022 г. експерти от РИОСВ-Пазарджик, съобразно своята компетентност, са извършвали многократно текущи проверки и проверки по сигнали на насипище „Влайков връх – източни отвали“. Всички сигнали са свързани с извършване на дейности по гореописаните ИП и възложители. В следствие на направените проверки са констатирани нарушения са съставени АУАН и наказателни постановления на „Трейс България“ ЕООД и „Инфра Кариери България“ ЕООД (правоприемник на „Кариери България“ ЕООД). Пломбирани са инсталации, съоръжения и транспортни средства, които са установявани и участниците от насипището, собственост на „Трейс България“ ЕООД и „Кариери България“ ЕООД. Последното пломбиране се извърши след проверка извършена лично от министъра на околната среда и водите на 15.05.2022 г. (неделя). За извършеното нарушение е съставен АУАН на 26.05.2022 г.
Поради това, че насипище „Влайков връх“ заема голяма площ, не се охранява и достъпът до него е свободен до ОДМВР-Пазарджик на 07.06.2022 г. е изпратено писмо с молба за съдействие за извършване на засилен контрол, с цел недопускане на нерегламентирано товарене и извозване на минни отпадъци от него.
По отношение на твърденията във въпроса „Защо през годините не са предприети мерки от РИОСВ-Пазарджик“: Въпреки представен одобрен ПУМО, представени протоколи и заключения, че материалите са инертни, позицията на МЕ и прокуратурата, единствено РИОСВ-Пазарджик доказа, че материалите не са инертни и се очаква значително въздействие на мястото на тяхното изземване и използването им като строителен материал. В следствие на това, процедурата по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС приключи със заключение за очакване на значителни въздействия и възлагане на доклад по ОВОС.
Прави впечатление, че насипище „Влайков връх-източни отвали“ е включено в Списъка на закритите съоръжения за минни отпадъци, включително на изоставените, които причиняват сериозни отрицателни въздействия върху околната среда или за които има вероятност в средносрочен или в краткосрочен план да станат сериозна заплаха за човешкото здраве или за околната среда по чл. 22 м, ал. 5 от Закона за подземните богатства. Списъкът е публикуван на интернет страницата на МЕ. В същото време в одобрения от МЕ ПУМО, тези минни отпадъци са класифицирани като инертни, годни за използване в строителството и като такива са продавани.
Съгласно Закона за подземните богатства минните отпадъци са изключителна държавна собственост и не подлежат на разпоредителни сделки. Възникват въпроси как държавното дружество „Панагюрски мини“ ЕАД /л/ е продало тези отпадъци и какви мерки са взети от министерство на икономиката, като принципал на това дружество. Защо министерството на енергетиката, като компетентен орган одобрява ПУМО, с който минният отпадък е охарактеризиран като инертен, годен за използване в строителството.
Тези фактически обстоятелства създадоха казус, който не се наблюдава на никое друго насипище за минни отпадъци на територията на РИОСВ-Пазарджик.
БОРИСЛАВ САНДОВ Министър на околната среда и водите
