Общината продължава да функционира, но с ограничени разходи, без одобрена капиталова програма и без годишни лимити за нови финансови ангажименти
Община Панагюрище остана без приет бюджет за 2026 г., след като проектът получи 5 гласа „за“, 8 „против“ и 4 „въздържал се“.
Това не означава, че работата на общината спира. Администрацията, общинските предприятия и останалите структури продължават да изпълняват текущите си функции, но при ограниченията на Закона за публичните финанси.
След като държавният бюджет вече е приет, делегираните от държавата дейности се финансират до размерите, определени в него. За местните дейности разходите са ограничени до размера за същия период на предходната година. На практика това често се описва като временен режим, близък до „1/12“, но законовото правило е сравнение със същия период на предходната година.
Следователно заплатите и текущите плащания не се прекратяват автоматично. Ограничени са разходите над допустимите нива, новите политики и поемането на нови финансови задължения.
Без одобрена капиталова програма
С неприемането на бюджета Общинският съвет не одобри и предложената капиталова програма на стойност над 8 млн. евро.
Това означава, че няма прието разпределение на средствата за строителство, ремонти, придобиване на активи и проектиране. Новите обекти, които разчитат на тази програма, не разполагат с одобрено финансиране.
За вече започнатите проекти преценката е отделна. Тя зависи от сключените договори, източника на средствата, предходните решения на Общинския съвет и вече поетите задължения.
Ограничения за новите договори и разходи
Без приет бюджет общината няма одобрени годишни лимити за нови задължения, разходни ангажименти, общински дълг и гаранции.
Законът не допуска извършването на разходи, поемането на задължения и започването на програми или проекти, които нямат необходимото бюджетно основание.
Това ограничава финансовото планиране и реализацията на нови местни политики. Общината запазва текущата си дейност, но не разполага с пълната свобода, която дава приетият годишен бюджет.
Какво означава това за отделните дейности
Какво се случва с ОП „Чистота“, Домашния социален патронаж, спортните клубове, транспорта, маломерните паралелки или ЦПЛР? За всяка дейност е важно дали е местна или делегирана от държавата, какъв е размерът на разходите за същия период на 2025 г. и какви задължения вече са поети.
Сигурното е, че дейностите продължават в рамките на разрешения временен режим. Затруднения възникват при планирани увеличения, нови разходи и допълнително общинско финансиране.
Съветниците остават временно без възнаграждения
След изтичането на срока за приемане на бюджета председателят на Общинския съвет и общинските съветници не получават възнаграждения до приемането му. След като бюджетът бъде приет, задържаните суми за този период се изплащат.
Следва ново политическо решение
Отхвърлянето на проекта не приключва бюджетната процедура. Проектът може да бъде преработен, внесен и подложен на ново гласуване. За приемането му са необходими повече от половината гласове от общия брой общински съветници, при поименно гласуване.
Паралелно наближава подготовката на бюджета за 2027 г. Неприетият бюджет за 2026 г. не спира тази процедура, но я затруднява. Дотогава Община Панагюрище ще продължи да изпълнява текущите си функции при ограничени разходи, без одобрена годишна капиталова програма и без пълна възможност за поемане на нови финансови ангажименти.
