Общинският съвет в Панагюрище одобри с 18 гласа „за“ възмездна финансова помощ от 85 000 евро за общинското ВиК дружество. Обсъждането предизвика въпроси за продължаващата необходимост от заеми, избора на управител, довеждащия водопровод от язовир „Луда Яна“ и отношенията с Асоциацията по ВиК – Пазарджик. Кметът Желязко Гагов припомни, че се подготвят три бизнес модела за бъдещето на дружеството. Никола Белишки настоя да се изпълнява решението за самостоятелна асоциация между общината и държавата, а председателят на местния парламент Иван Лалов поиска финансови разчети за различните варианти и публичното им обсъждане. Бившият управител Марин Вулев, година след напускането си, бе освободен от отговорност, а депозитът му бе възстановен.
Поредна помощ и въпроси за финансовото състояние
Предложението за 85 000 евро бе внесено от кмета след писмо на управителя инж. Тодор Стойков за затрудненото финансово състояние на дружеството. Средствата са необходими за нормалното функциониране на водоснабдяването. Помощта трябва да бъде възстановена за 12 месеца, с първа вноска на 30 ноември 2026 г. и последна на 31 октомври 2027 г. Управителят е задължен да представи подробен отчет пред общинската администрация и Общинския съвет в седемдневен срок след окончателните разплащания със средствата. Допуснато е и предварително изпълнение на решението. По-рано, в рамките на общото събрание на дружеството, с 18 гласа „за“ съветниците освободиха бившия управител Марин Вулев от отговорност за управлението на ВиК до прекратяването на договора му на 14 август 2025 г. Внесената от него гаранция от 2900 лева заедно с дължимите лихви ще му бъде възстановена.
В заявеното си предварително изказване по точката гражданинът Борислав Лазаров подкрепи отпускането на помощта, но заяви, че сумата покрива непосредствените нужди, без да решава финансовите проблеми. Той поиска да бъде представено предложението за увеличение на капитала на дружеството, за което по думите му се говори от няколко месеца. Лазаров се позова и на доклад на Сметната палата, който според него съдържа забележки към подхода за финансиране чрез заеми. Предложи да се осигури по-голям ресурс, който да се използва при определени условия и с разрешение на комисията по бюджет и икономика, вместо всяка спешна необходимост да се разглежда отделно.
Общинският съветник д-р Делчо Радулов попита защо увеличението на цената на водата преди повече от година не е довело до очакваното подобрение във финансовото състояние.
„Преди три години беше обещан оздравителен план на това дружество“, припомни той. „В крайна сметка този оздравителен план аз не го виждам налице. Ние продължаваме да наливаме средства в това дружество.“ Радулов посочи, че исканията за помощ продължават да се разглеждат спешно, а общинските средства биха могли да се използват за друга инфраструктура.
В отговор кметът уточни, че дружеството работи с бизнес план, който подлежи на разглеждане и одобрение от КЕВР. По думите му внесената през 2024 г. актуализация е била върната за корекции, тъй като предложените цени са надхвърляли прага на социална поносимост. „Именно заради този праг от бизнес плана бяха отрязани 1 580 000 лв.“, заяви Гагов.
Той добави, че новата цена е влязла в сила от 1 април 2025 г. През първите три месеца на годината дружеството е работило при цена 2,15 лева вместо 4,12 лева. Според кмета тази разлика допълнително е ограничила приходите.
„Като се прибави тази разлика в цените за тези три месеца, всъщност намалението на приходите за 25-та и 26-та става няколкостотин хиляди над 1 580 000 лв.“, посочи той.
Радулов възрази, че финансовата тежест продължава да се понася и от потребителите, и от общинския бюджет. Попита в каква посока се води дружеството и дали се очаква включването му в Пазарджишката ВиК асоциация.
Изборът на нов управител отпадна от дневния ред
Още в началото на заседанието по предложение на Никола Белишки отпадна точката за избор на управител на ВиК. Белишки посочи, че са изминали около шест месеца от приключването на конкурса през март или април. Поиска актуално становище дали единственият кандидат, класирани първи Драгомир Иванов продължава да желае да поеме дружеството и дали представената от него програма съответства на намеренията за бъдещето му. „Третият ми мотив – липсата на ясна визия от страна на ръководството“, заяви Белишки и предупреди, че по негови данни след около два месеца предстои Тодор Стойков да бъде отписан като управител от Търговския регистър. Настоя да се изяснят юридическите рискове и възможностите за осигуряване на управлението.
Той възрази и срещу обсъждането на три варианта за бъдещето на дружеството без изричен мандат от Общинския съвет.
„Ние имаме решение на Общински съвет и той е упълномощен само и единствено да предприеме мерки и действия относно създаване на асоциация по ВиК на територията на община Панагюрище заедно с държавата и оператор да бъде нашето ВиК“, каза Белишки.
От своя страна кметът Желязко Гагов отхвърли твърдението, че самоволно договаря присъединяване към асоциация. Обясни, че се разработват три бизнес модела, които възнамерява да предостави на съветниците през следващата седмица.
„Решенията ги взимате в случая като принципал“, подчерта той.
Гагов посочи като променено обстоятелство приемането на язовир „Луда Яна“ с Акт 16 и експлоатацията му от друг ВиК оператор.
„Фактически ние имаме на една обособена територия двама ВиК оператора, което е недопустимо“, заяви Гагов. Белишки също поиска юридическо становище по този въпрос.
Председателят на Общинския съвет Иван Лалов настоя да бъдат представени сравними разчети за запазване на самостоятелното общинско дружество, за модел с участие на държавата и за включване в Асоциацията по ВиК – Пазарджик. Поиска яснота какво би струвал всеки вариант и при какви условия Панагюрище ще получава вода от язовира. Председателят напомни за дългото трасе, по което се доставя вода, неподменените тръби и честите аварии. Според него общината трябва да провежда проактивни срещи с отговорните държавни институции, в които да участват и общински съветници.
Кметът Гагов заяви, че действащият бизнес план е до края на 2026 г. и дружеството не трябва да остава без следващ одобрен план. Предложи моделите да бъдат разгледани в разширена комисия, а Лалов настоя обсъждането да бъде пред целия Общински съвет, с възможност да присъстват граждани.
Белишки: Къде е проектът за довеждащия водопровод?
Никола Белишки постави въпроса защо проектът за довеждащ водопровод от новата пречиствателна станция до резервоарите в местността „Ушите“ не е включен в капиталовата програма. По думите му общината разполага с идеен проект с елементи на работен, финансиран от МРРБ, с който е трябвало да се кандидатства пред министерството за 3 млн. лева за същинското изграждане. Той припомни, че Общинският съвет вече е гласувал парцеларен ПУП за участъците от пречиствателната станция при „Щерната“ до входа на града и от Банско дере, след болницата, до резервоарите в „Ушите“. „Защо не намира място в капиталовата програма? Приоритет ли ни е, или не е?“, попита той.
Белишки заяви също, че вместо да се възлага обследване на водопровода от Злокучене до Панагюрище, е препоръчал на общината да потърси неговия проектант инж. Наков. Според съветника обаче, при последвалата среща представители на местната власт са поискали от инженера да се откаже от авторските си права върху проекта за довеждащия водопровод. Той настоя да се изяснят и проведените съгласувателни процедури, като във връзка с обясненията за отказ от Басейнова дирекция относно трасе в речното корито поиска да се знае какво точно предложение е било внесено и кой го е разгледал.
Чия собственост е язовир „Луда Яна“
По темата за язовир „Луда Яна“ председателят на местния парламент Иван Лалов подчерта, че съоръжението е държавна собственост, заявявайки: „Този язовир никога, никога не е бил на община Панагюрище“.
Белишки възрази срещу твърдението, че общината не е участвала финансово в изграждането, като припомни историята около дружеството „Водоснабдителен комплекс“ ООД (познато като ВО-КО) и отказа от финансови претенции при подготовката на заема от Световната банка през 2009 г. *(Бележка на редакцията: „ВОДОСНАБДИТЕЛЕН КОМПЛЕКС“ ООД е смесено (частно-общинско) дружество, регистрирано в Панагюрище. Контролният пакет от 71,82% от капитала е собственост на частната компания „Асарел-Медет“ АД, а останалите 28,18% са собственост на Община Панагюрище. Фирмата е създадена за управление на промишлената водна инфраструктура в района и исторически е свързана с финансирането и терените около язовир „Луда Яна“ преди завършването му от държавата.)* По думите му този отказ е бил задължителен, за да се премахнат претенциите на трети лица, които са спирали финансирането на доизграждането. Посочвайки сума от около 440 000 лева, той бе категоричен: „И тогава община Панагюрище е участвала в доизграждането“.
В заключение Белишки настоя бъдещият модел на управление да се оценява спрямо последиците за цената на водата през следващите 10–15 години и предупреди да не се допуска отстъпване на контрола към външни оператори.
Общината с писмо до Асоциацията по ВиК – Пазарджик
Никола Белишки попита защо поканата за общо събрание на асоциацията, постъпила в общината на 7 октомври и адресирана до кмета и председателя на Общинския съвет, не е представена пред съветниците. Той настоя, че общината трябва категорично и публично да заяи отказа си да бъде третирана като член.
В отговор Иван Лалов прочете писмо с изходящ № ОА6104 от 23 октомври 2026 г., подписано от него и кмета и адресирано до председателя на Асоциацията по ВиК – Пазарджик инж. Борислав Богословов, с копие до МРРБ, по повод общото събрание на 5 ноември:
„Уважаеми господин Богословов,
Във връзка с получено писмо за свикване на редовно присъствено заседание на Общото събрание на Асоциацията по ВиК на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализационни услуги“ ЕООД – град Пазарджик, Ви уведомяваме, че позицията на община Панагюрище остава непроменена, а именно: община Панагюрище не е член на АВиК – Пазарджик, тъй като фактическият състав по нейното приемане не е реализиран чрез сключване на допълнително споразумение към договора за стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системи и съоръжения и предоставяне на ВиК услуги на потребителите на обособената територия.
Съгласно Решение № 667 от 17 април 2019 г. община Панагюрище не е приела направеното от областния управител предложение да бъде съгласуван и одобрен текст за допълнително споразумение към сключения на 6 април 2017 г. договор за стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системи и съоръжения и предоставянето на ВиК услуги между Асоциацията по ВиК на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализационни услуги“ ЕООД – град Пазарджик, и приложенията към него.
В тази връзка за пореден път изразяваме нашето несъгласие да присъстваме на Общо събрание на АВиК – Пазарджик и не желаем за община Панагюрище да произтичат каквито и да са ангажименти, в това число и финансови.“
Към писмото е приложено решението от 17 април 2019 г.
Лалов заяви, че аналогични писма са изпращани многократно, включително от предишното общинско ръководство.
В дебата бе поискано писмата от Асоциацията по ВиК – Пазарджик отново да се разглеждат в комисията по бюджет и икономика, за да бъдат съветниците и гражданите своевременно информирани.
Кметът от своя страна заяви, че продължава да стои зад местното дружество.
„Ако нямаше ясна политика, нямаше да бъдем рамо до рамо с екипа на ВиК за актуализацията на техния бизнес план“, каза Гагов. Той посочи и срещите си с министри и областния управител за получаване на официално потвърждение, че процедурата за включване на Панагюрище в асоциацията не е завършена.
„В момента продължавам твърдо да държа на позицията да подкрепяме общинското ни предприятие“, заяви кметът и настоя след представянето на разчетите съветниците да обсъдят аргументите за всеки вариант.
Отпускането на поредната финансова инжекция показва за пореден път, че времето за отлагане на концептуалните решения около ВиК Панагюрище изтича. Темата за стопанисването на язовир „Луда Яна“, сложните отношения с държавната Асоциация по ВиК и съдбата на забавения довеждащ водопровод изискват категоричен местен консенсус. Предстоящото представяне на новите бизнес модели от общинската администрация ще бъде истинският тест за това дали Панагюрище ще съумее да запази контрола върху най-стратегическия си ресурс.
