На вчерашната сесия на Общинския съвет – Панагюрище темата за създаването на Център за подкрепа на деца и лица с разстройства от аутистичния спектър отново излезе на преден план.
Сдружение „Аутизъм днес – Панагюрище“: Въпросите ни остават без отговор
Въпроси към кмета Желязко Гагов постави Нонка Манчева – председател на сдружение „Аутизъм днес – Панагюрище“. „Още през март официално внесохме предложение в общината за безвъзмездно предоставяне на сграда – бившия Център за настаняване от семеен тип „Павел Бобеков“, като подчертахме, че сме отворени и към други възможности. В продължение на почти два месеца не получихме никакъв отговор. Едва след входиране на искане за устен отговор по време на сесия, ни бе изпратено официално писмо от Общинска администрация с подпис и печат. В него се посочва, че сградата е планирана за друга социална услуга на общината и не може да бъде предоставена на Сдружението, също и че не е актувана като частна общинска собственост. Уважаваме това решение, но подчертаваме – в предложението си ние не сме искали точно тази сграда, а ясно сме заявили, че тя е особено подходяща, без да изключваме други възможности.“-посочи Манчева и допълни, че от отговора на Общината е станало ясно, че не е съставена комисия, която да разгледа предложението на Сдружението и това поставя въпроса на каква база е отказано, след като не е направен пълен анализ. От Сдружението настояха да получат отговор на въпросите:
1. Има ли съставена комисия или работна група, която да разгледа предложението на Сдружението? (Ако да – кои са нейните членове и какъв с срокът й за произнасяне?)
2. Извършена ли е проверка за правния и техническия статут на сградата на бившия ЦНСТ „Павел Бобеков“ и има ли пречки тя да бъде предоставена на Сдружението?
3. Има ли конкретен административен акт, с който е отказано (или отложено) разглеждането на предложението и възможността за предоставяне на сграда?
4. Има ли друга сграда на територията на общината, която се обсъжда като алтернатива за целите на Сдружението, и ако да, коя с тя?
5. Предвижда ли Общината писмен отговор на подаденото предложение?
6. Кога се очаква да получим официален отговор с мотиви за приемане или отхвърляне на искането на Сдружението?
7. Какво с отношението на Общинското ръководство към предоставянето на страда на организации, които работят в обществена полза, без търговска цела и с доказано обществено значение“
8. Смята ли ръководството на Общината, че подобна услуга е необходима и допустима за територията на общината
Надяваме се на открит диалог и сътрудничество, заключи Манчева.
Кметът: „Поемам личен ангажимент да проверя за следващи възможности за сграда.“
В отговор кметът Желязко Гагов прочете част от официалното писмо, което е било изпратено на Сдружението. Основните акценти в него бяха, че сградата е публична общинска собственост и е планирана за бъдеща социална услуга, която ще бъде част от резидентната грижа, заложена в Националната карта на социалните услуги. По думите му, предоставянето ѝ за други цели би възпрепятствало изпълнението на вече планирани ангажименти от страна на общината. Ето и цитат от писмения отговор:
„С Решение № 574 от 8 август, 2024 година на Министерски съвет, е приета Национална карта на социалните услуги. В нея са заложени видовете социати услуги, съгласно чл. 15 от Закона за социалните услуги, с посочен максимален брой потребителя за всяка една социална услуга. Съгласно чл. 53, ал. 1 от Наредбата за планирането на социалните услуги, Националната карта за социалните услуги се актуализира по реда за нейното разработване и приемане в срок 12 месеца след всяко преброяване на населението. Броят на потребителите на социални услуги, които се финансират от държавния бюджет на територията на община Панагюрище не трябва да надвишава посочения брой потребители в Приложение 13 към Националната карта на социалните услуги. Акцентираме на факта, че за посочената от Вас за разкриване „Дневна грижа за дела с трайни увреждания“, заложеният максималния брой потребители за община Панагюрище в Националната карта е 24 потребители, поради което не е възможно да бъде разкрита нова социална услуга от същия вид. По отношение разкриване на „Дневна грижа за пълнолетни лица с трайни увреждания“ за община Панагюрище в Националната карта е заложен максимален брой от 60 потребители, но в Анализа на потребностите на община Панагюрище от социални услуги на общинско и областно ниво, която се финансират изцяло или частично от държавния бюджет, който разработихме през 2023 година, съгласно критериите, посочени в Наредбата за планирането на социалните услуги, максималния брой потребители е 40, за които към момента има разкрити две социални услуги…“
Кметът декларира готовността си за сътрудничество и пое личен ангажимент да провери за следващи възможности за сграда.
Нонка Манчева за втори път взе думата и посочи: „Първо, ние никога не сме искали държавно делегиран бюджет. Нашето сгдружение е частно и ние искахме просто сграда – нищо повече. Не искаме общината да ни финансира,единственото което искаме от общината е една порутена сграда, която не се ползва, която е с отпаднала необходимост. Затова бяхме на предишното обсъждане (бел.ред. – визира се общественото обсъждане за сградите с отпаднала необходимост) но не се взеха предвид предложенията. Има толкова изоставени училища, нима децата с увреждания не заслужават ние като родители да направим една работеща институция?“
Председателката на Сдружението бе попитана от председателя на местния парламент Иван Лалов дали „е водила такъв разговор с Общинсия съвет“. Явно диалогът се е загубил, преположи той. „Диалогът не се е загубил, защото ние всяка седмица сме в общината и водим диалог, но явно не сме разбрани.“ – отговори Манчева.
Междувременно
стана ясно, че жителят на с. Елшица Борислав Лазаров е подал сигнал до Министерството на труда и социалната политика и Агенцията за социално подпомагане, настоявайки за цялостна проверка на социалните услуги в Панагюрище, обхващаща целия период от създаването на социалните услуги до настоящия момент. Искането си той мотивира със съмнения относно отчетността, качеството на грижата и реалния брой потребители в социалните центрове. Като допълнителен аргумент той посочва и отказа на Общината да подкрепи инициативата на „Аутизъм Днес“, като според него това е пропусната възможност за развитие на услуга с висока обществена значимост.
Между буквата на закона и живия живот
Случаят с предложението на Сдружение „Аутизъм днес – Панагюрище“ изважда на преден план предизвикателството пред местната власт за постигане на баланс между спазването на нормативната рамка и човешкото измерение на управлението. От една страна е ясно, че общинската администрация действа в границите на държавна регулация и нормативната уредбата, но от друга – зад всяко подобно предложение, като това на „Аутизъм днес“, стоят реални човешки съдби, често нелеки, както и идеи и усилия с обществена стойност. Въпросът е дали институционалният ред и човешката съпричастност могат да съществуват не като взаимноизключващи се понятия. Отговорът вероятно ще разберем от следващите действия на институциите, в готовността им за открит, конструктивен диалог и реални действия.
____________________________________________
Още по темата:
