Областната администрация в Пазарджик върна за ново обсъждане Решение №444 на Общински съвет Панагюрище от 26 август 2026 г., свързано с продажбата на общински имот в местността „Мулейска кория“. Причината са установени нарушения при приемането на решението и неизпълнение на задължителни указания на Административен съд Пазарджик.
Става дума за поземлен имот с идентификатор 55302.55.510.1 по кадастралната карта на Панагюрище, с площ 743 кв. м, представляващ земеделска земя, частна общинска собственост.
С Решение №444 Общинският съвет е допълнил Годишната програма за управление и разпореждане с общински имоти за 2026 г., разрешил е на кмета да проведе процедурата по продажба и е утвърдил пазарна цена от 2 942,28 евро, определена с експертна оценка от независим оценител инж. Николай Иванов Киров. Решението е прието с 15 гласа „за“, един „против“ и един „въздържал се“ при 17 присъстващи съветници.
До Областната администрация обаче са постъпили два сигнала срещу законосъобразността на решението. Единият е от общинския съветник Даниела Куртакова, а другият от Борислав Лазаров. След извършен контрол Областната администрация е анализирала материалите по преписката и е установила нарушения.
Казусът има предистория
С влязло в сила Решение №5224 от 18 ноември 2025 г. Административен съд Пазарджик е обявил за нищожно предходно Решение №266 от 27 август 2025 г. на Общинския съвет, с което е било дадено съгласие за продажбата на същия имот.
Според съдебното решение продажбата по чл. 35, ал. 3 от Закона за общинската собственост е от компетентността на кмета, а не на Общинския съвет. На кмета е възложено самостоятелно да се произнесе по заявлението и да прецени дали са изпълнени законовите предпоставки за продажбата.
Вместо произнасяне от кмета, на 21 август 2026 г. в деловодната система на Общинския съвет е постъпила експертна оценка, определяща пазарната стойност на имота на 2 942,28 евро. Оценката е разгледана от Постоянната комисия по териториално и селищно устройство, която на извънредно заседание на 24 август е приела и внесла проект за решение в Общинския съвет.
На заседанието на 26 август е прието именно Решение №444.
Областната администрация посочва, че Общинският съвет има правомощие да определи пазарната цена въз основа на пазарна оценка, но няма правомощие да формира воля за самото извършване на продажбата.
В решението на кмета е възложено да проведе процедурата по разпореждане с имота, да издаде заповед и след заплащане на цената, данъците, таксите и разноските да сключи договор за продажба. Според Областната администрация по този начин Общинският съвет е формирал предварителна воля за извършване на продажбата и е възложил изпълнението ѝ на кмета, с което е иззел компетентност, предоставена на кмета от закона.
Посочен е и втори съществен проблем
В преписката липсват данни кметът да е извършил изискваната преценка относно наличието на законно построена сграда в имота. Представеното удостоверение за търпимост от 20 ноември 2019 г. според Областната администрация само по себе си не удостоверява извършването на такава преценка.
Установени са и нарушения при самото внасяне на проекта за решение. По преписката липсва предложение от кмета за допълване на Годишната програма за управление и разпореждане с общински имоти. Проектът е внесен по инициатива на Постоянната комисия по териториално и селищно устройство въз основа на експертната оценка, без предходно произнасяне на компетентния орган.
Материалите по точката не са били предоставени на общинските съветници в срока по чл. 27, ал. 4 от ЗМСМА. Проектът е представен и разгледан в самото заседание, което според Областната администрация е ограничило възможността съветниците да се запознаят предварително с предложението и материалите към него.
Областната администрация стига до извода, че Решение №444 от 26 август е незаконосъобразно, тъй като е прието при нарушение на правилата за компетентност, в противоречие с материалния закон, при съществени нарушения на административнопроизводствените правила и при неспазване на задължителните указания на Административен съд Пазарджик.
Със заповед на заместник областния управител Гергана Божкова, действаща за областния управител, решението е върнато за ново обсъждане в Общински съвет Панагюрище. Върнатото решение не влиза в сила и трябва да бъде разгледано от Общинския съвет в 14-дневен срок от получаването на заповедта.
При новото обсъждане Общинският съвет и кметът трябва да се съобразят със задължителните указания на Административен съд Пазарджик. Според заповедта именно кметът е компетентният орган, който трябва самостоятелно да прецени законността на сградата и да формира воля относно продажбата.
ОЩЕ ПО ТЕМАТА:
ОбС даде зелена светлина на „Мулейска кория“ и транспортния достъп в „Полето“
