Според разчетите приходите ще покриват едва една трета от разходите
Жителите и бизнесът в община Панагюрище няма да плащат по-висока такса за битови отпадъци през 2027 г., ако Общинският съвет одобри предложението на кмета Желязко Гагов. Действащите ставки се запазват въпреки нарастващите разходи за труд, горива и поддръжка на техниката. Предложената план-сметка за дейностите по чистотата е в размер на 4 549 333 евро, като постъпленията от такса смет ще покрият едва една трета от необходимите средства.
Докладът на кмета е внесен за разглеждане в Общинския съвет – Панагюрище. В мотивите си Гагов посочва, че при продължаващ инфлационен натиск прехвърлянето на допълнителна финансова тежест върху гражданите и бизнеса би било социално неприемливо и би увеличило риска от неплащане на задълженията.
Таксата покрива едва 32,76% от разходите
Според разчетите очакваните приходи от такса битови отпадъци през 2027 г. възлизат на 1 490 257 евро, или 32,76% от общата план-сметка.
Най-голям дял от постъпленията се очаква от нежилищните имоти на предприятията – 815 807 евро. От жилищни и вилни имоти на граждани и фирми са предвидени 486 345 евро, а от жилищни имоти, използвани за търговска дейност – още 52 578 евро.
Приходите от незастроени имоти са изчислени на 9 527 евро. В общата сума са включени и 126 000 евро от събиране на просрочени задължения от предходни години.
Основната част от приходите се формира в град Панагюрище, където се очакват 1 203 838 евро. От тях 764 637 евро са от нежилищни имоти, а 384 134 евро – от жилищни имоти на граждани.
За деветте села в общината са разчетени общо 160 419 евро. Най-големи са очакваните постъпления от Попинци – 35 379 евро, следвани от Оборище с 26 088 евро, Баня с 24 504 евро, Бъта с 23 610 евро и Елшица с 20 405 евро.
За Панагюрски колонии са предвидени 16 309 евро, за Левски – 7 983 евро, за Поибрене – 5 777 евро, а за Сребриново – 364 евро.
Разликата между очакваните приходи от таксата и необходимите разходи възлиза на 3 059 076 евро. Тя ще бъде покрита от други източници на финансиране.
Най-големият дял е за сметка на общинския бюджет – 1 209 813 евро. Други 1 144 918 евро са предвидени по Програма „Околна среда“, 644 345 евро са от натрупани средства от отчисления по Закона за управление на отпадъците, а 60 000 евро са собствени приходи на Общинското предприятие „Чистота“.
Така общото финансиране от източници, различни от такса смет, достига близо 67,24% от план-сметката.
Най-много средства са предвидени за третиране на отпадъците и екологични проекти
Разходите са разпределени в три основни направления: събиране и транспортиране на отпадъците, тяхното третиране и поддържане на чистотата на обществените територии.
Най-голяма сума, 2 500 807 евро, е предвидена за третиране на отпадъците и дейности, свързани със съоръженията и инсталациите.
Основната инвестиция в това направление е разширяването на компостиращата инсталация за биоразградими отпадъци, обслужваща общините Панагюрище и Стрелча. За проекта са заложени 1 495 155 евро, от които 1 144 918 евро са европейско финансиране.
За рекултивация и укрепване на стена на Клетка 1 на регионалното депо в местността „Братаница“, включително актуализация на проектната документация и съпътстващи дейности, са предвидени 265 478 евро.
Други 80 000 евро са заложени за инсталация за предварително третиране и площадка за безвъзмездно предаване на отпадъци от домакинствата.
За задължителните обезпечения и отчисления по Закона за управление на отпадъците са планирани общо 414 330 евро.
Нови сметосъбиращи машини и средства за поддръжка на техниката
За събиране и транспортиране на битовите отпадъци са предвидени 1 177 054 евро.
Най-голямото разходно перо е 917 084 евро за дейностите по транспортиране на отпадъците. В мотивите към план-сметката са посочени разходите за персонал, горива, смазочни материали и други необходими средства за работата на общинското предприятие.
За придобиване на нови сметосъбиращи машини са заложени 198 000 евро от натрупани целеви отчисления. Предвидени са още 18 000 евро за поддръжка и ремонт на автомобилите, 13 000 евро за съдове и чували за отпадъци, както и 1 300 евро за контрол на дейностите чрез GPS и други технологични решения.
Дейностите по чистотата се изпълняват от Общинското предприятие „Чистота“, в което работят 127 души.
Над 270 хиляди евро за контрол и почистване на незаконни сметища
За поддържане на чистотата на обществените територии в общината са планирани 871 472 евро.
От тях 451 488 евро са за почистване на улици, площади, тротоари, паркове, междублокови пространства, детски площадки и гробищни паркове. Средствата обхващат метене, миене, събиране и транспортиране на отпадъци от тези територии.
Прави впечатление размерът на средствата за контрол върху нерегламентираното изхвърляне на отпадъци, предотвратяване на образуването на незаконни сметища и организиране на тяхното почистване. За тези дейности са предвидени 271 834 евро.
За снегопочистване през зимния сезон са заложени 140 000 евро.
Защо таксата няма да се изчислява според изхвърлените отпадъци
В доклада си кметът подробно аргументира защо община Панагюрище все още не е готова да премине към новите основи за определяне на такса битови отпадъци, свързани с количеството на генерираните отпадъци или броя на ползвателите на услугата.
Сред основните затруднения е липсата на необходимото техническо оборудване. В момента общината тества система за дигитализация на два сметосъбиращи автомобила, но оборудването на целия автопарк с измервателни устройства и въвеждането на система за идентификация на съдовете изискват значителни инвестиции.
Допълнителен проблем създават общите контейнери тип „Бобър“ с вместимост 1,1 куб. м, използвани от голяма част от населението. При тях не може да бъде установено какво количество отпадъци изхвърля отделното домакинство, ако не бъде въведена система за индивидуална идентификация и контрол на достъпа.
Общината среща трудности и при установяването на действителния брой обитатели на жилищните имоти. Данните от адресната регистрация невинаги съответстват на реално живеещите, а към определения срок 31 октомври 2026 г. не са постъпили всички необходими справки от управителите на етажната собственост.
В документа се посочват и съществените различия в организацията на сметосъбирането между града и селата.
В Панагюрище отпадъците се извозват два пъти седмично. В осем от селата обслужването е три пъти месечно през зимата и четири пъти през лятото, а в Сребриново – веднъж месечно.
Според мотивите на кмета при подобни различия и при непълно запълване на съдовете определянето на таксата според техния обем и честотата на извозване може да доведе до неравномерно разпределение на разходите между потребителите.
Посочен е и рискът от увеличаване на нерегламентираното изхвърляне на отпадъци, ако новият модел бъде въведен без достатъчна техническа и организационна подготовка.
Затова предложението предвижда през 2027 г. да се запазят действащите основи за определяне на такса смет, включително облагането според данъчната оценка на имотите в приложимите случаи.
План-сметката намалява с 11,28%, но таксата остава същата
Предложената план-сметка за 2027 г. е с 578 192 евро, или 11,28%, по-ниска от внесената, но неприета от Общинския съвет план-сметка за 2026 г., която е била в размер на 5 127 525 евро.
Намалението обаче не означава съответно поевтиняване на текущите услуги. В мотивите се посочва, че върху общия размер влияят структурата на капиталовите разходи, предвиденото европейско финансиране и начинът, по който разходите за дълготрайни активи се разпределят за срока на тяхното използване.
Същевременно разходите за възнаграждения, осигуровки, горива, резервни части и поддръжка продължават да нарастват.
Според кмета намаляването на таксата при тези условия би затруднило финансирането на дейностите и би създало риск за качеството и обхвата на услугите по чистотата.
Предложението предстои да бъде разгледано от Общинския съвет след приключване на процедурата по обществено обсъждане. Окончателното решение за одобряване на план-сметката за 2027 г. ще бъде взето с гласуване на общинските съветници.
