Общинският съвет на Панагюрище не прие Бюджет 2026. При гласуването на днешното заседание проектът получи едва 5 гласа „за“, при 8 „против“ и 4 „въздържал се“. Трима от общинските съветници отсъстваха.
Случаят е безпрецедентен в историята на местното самоуправление в Панагюрище – общинският бюджет не получи необходимата подкрепа на финалното гласуване в Общинския съвет. Безпрецедентна беше и ситуацията преди днешната сесия, защото проектът не получи подкрепа в четири от постоянните комисии.
До днешния вот се стигна след изключително остри дебати около финансовата рамка на общината. На преден план излязоха липсата на диалог между кмета Желязко Гагов и част от общинските съветници, сериозният проблем с доверието между изпълнителната и представителната власт, както и редица конкретни възражения по заложените разходи, капиталовата програма и управленските приоритети.
Спаска Тасева поиска бюджетът да бъде изтеглен преди дебата
Още преди гласуването на дневния ред Спаска Тасева предложи първа точка, приемането на Бюджет 2026, да отпадне от заседанието. Като аргумент тя посочи проведените заседания на постоянните комисии и липсата, според нея, на конкретна работа по предложения за промени в проекта.
„Аз се изправям пред вас, за да направя предложение първа точка от дневния ред, тоест приемането на бюджета, да отпадне от днешното ни заседание и от гледане“, заяви Тасева. Тя допълни, че е очаквала на заседанието на БИО да бъдат обобщени предложенията на останалите комисии: „Очаквах да се говори за конкретни неща, които да се включат като изменения в бюджета. Нищо такова не чух в заседанието на комисията.“
Предложението й не получи подкрепа: 4 съветници гласуваха „за“, 10 „против“, а един се въздържа.
Така бюджетът остана в дневния ред и започна същинският дебат.
Кметът: „Не търся съгласието на 11 общински съветника. Търся съгласието на цялата наша общественост, на която вие, 21 общински съветници, сте представители“
Като вносител на проекта кметът Желязко Гагов обясни късното му разглеждане със забавеното приемане на държавния бюджет и защити проведената процедура. По думите му консултациите са започнали още в края на миналата година, а в капиталовата програма са намерили място предложения за ремонта на поликлиниката, ЦПЛР, детския лагер, дневните центрове, проектирането на ДГ „Брезичка“, сградата на БЧК и покрива на хижа „Оборище“.
„Бюджетът не е на кмета, той е на цялата администрация, на Общинския съвет, на кметовете на малките населени места. Той е за хората“, заяви Гагов. Кметът посочи още, че проектът предлага решения за финансирането на ОП „Чистота“ и „ВиК-П“, и го определи като „счетоводно балансиран“ и изготвен според необходимостите на общността.
В края на представянето си Гагов призова съветниците да го подкрепят: „Не търся съгласието на 11 общински съветника. Търся съгласието на цялата наша общественост, на която вие, 21 общински съветници, сте представители.“
Христо Шиндаров: „Бюджет на разхищението“
Една от най-острите финансови критики дойде от Христо Шиндаров. Той започна с тезата, че след три години управление бюджетът би трябвало ясно да показва идентифицираните проблеми, приоритетите и решенията на администрацията.
Оценката му за проекта беше категорична:
„С едно изречение може да се определи като проект за бюджет на неефективни, неефикасни и нецелесъобразни разходи, а с една дума може да бъде определен като бюджет на разхищението.“
Шиндаров постави на първо място разходите за администрацията. По представените от него данни от 1 април 2024 г. администрацията, дофинансирана с местни приходи, е увеличена от 41 на 71 души, или със 73%. Той заяви още, че разходите за възнаграждения и осигуровки са нараснали 5,57 пъти спрямо 2023 г.
Втората му критика беше свързана с плувния басейн. В проекта са предложени допълнителни 410 000 евро за довършването му, но според Шиндаров въпреки многократните искания пред съветниците не са представени разчети за бъдещата му експлоатация.
„На база данни от други общини с подобни басейни разходите ще бъдат не по-малко от 350 000 евро годишно. Приходите по експертна оценка няма да надвишават 60-70 000. Дефицитът ще бъде не по-малък от 280 000 евро“, заяви той.
Шиндаров отдели специално внимание и на „Чистота“. По изнесените от него в залата разчети очакваният недостиг за дейността през 2026 г. достига 880 000 евро. Той подчерта, че в тази сума не влизат капиталовите инвестиции, и постави въпроса за липсата според него на политики за строителните и едрогабаритните отпадъци, разделното събиране на хранителни отпадъци и нови компостиращи съоръжения.
Галина Матанова: „Бюджет на прогресивно нарастващите дефицити“
Галина Матанова постави акцент върху резултатите от обсъждането в постоянните комисии.
„Намираме се в безпрецедентна ситуация. Проектът на бюджета не беше приет в 90% от постоянните комисии и това не е просто статистика, не е просто проблем. Това е избор, личен информиран избор на всеки един от общинските съветници, гласували по време на комисии“, заяви тя.
След това даде и политическата си оценка на финансовия план:
„Защото това е бюджет на прогресивно нарастващите дефицити, стартирали през 24-та година. Бюджет на разхищенията, бюджет на липсата на убедителни и устойчиви решения. Бюджет, който дава отговор от сега за сега, не мисли за утре, не мисли и за бъдещето.“
Според Матанова проблемът вече не е само в отделни пера, а в отсъствието на ясна връзка между проблем, решение, вложен ресурс и измерим резултат. „Публичните пари не са наши, не са лични. Те са пари на гражданите“, каза тя и определи липсата на визия като по-сериозен проблем от самия финансов дефицит.
Цвятко Лалов атакува капиталовата програма и контрола върху строителството
Общинският съветник Цвятко Лалов постави въпроса дали администрацията е способна да гарантира качественото им възлагане, изпълнение и контрол.
„Един бюджет на една община не може да бъде заложник на една популистска капиталова програма. Това, което в момента се предлага на нашето внимание, е опит да бъдат прикрити всички бюджетни дефицити, които стартират от 2024 година насам“, заяви Лалов.
Според него гласуването на капиталовата програма е само началото:
„Приемането на една капиталова програма не завършва само с гласуването в Общинския съвет. Точно обратното. След приемането от Общинския съвет вече започват процедури за възлагане на обществени поръчки, избиране на изпълнител, след започване на строителството, включително и контрол върху това строителство.“
Лалов посочи като пример ремонтите в Бъта и Баня и заяви, че за една година в двете села има над 30 аварии по новоизградените участъци от водопроводната мрежа. Той твърди още, че авариите се отстраняват от общинското ВиК, вместо за сметка на изпълнителя, и че не се търси гаранционна отговорност.
По-късно кметът оспори конкретно твърдението за броя на авариите. Гагов заяви, че приема критиките за качеството на изпълнението и неудобството за жителите, но според него в ремонтираните участъци авариите са „една, две, най-много три“, а останалите проблеми са възникнали при връзките между новия и стария етернитов водопровод.
Даниела Куртакова: „Аз нямам доверие“
Даниела Куртакова обвърза отказа си да подкрепи бюджета със съмнения в достоверността на разчетите и контрола върху изпълнението на капиталовата програма. Тя посочи благоустрояването на улица „Слатина“, залагано в продължение на пет години, и заяви, че изграденото трасе напуска урбанизираната територия, преминава през частна нива и достига до имот, държавна собственост. Съветничката постави въпроси кой измерва отчетените количества, кой проверява плащанията и действа ли системата за финансово управление и контрол: „Даваме едни суми, нищо не проверяваме и чакаме. Аз нямам доверие. Аз нямам доверие по тоя начин.“
Кметът защити капиталовата програма
Кметът Желязко Гагов отхвърли общата картина за липса на политики и защити заложените инвестиции. Сред обектите, които администрацията е включила в капиталовата програма, той посочи ремонта на поликлиниката, Центъра за подкрепа за личностно развитие, детския лагер, дневните центрове, проектирането на ДГ „Брезичка“, сградата на БЧК и покрива на хижа „Оборище“.
Особен акцент постави върху ВиК инфраструктурата. „И понеже искам да е кристално ясно каква е политиката във връзка с Приложение 3, заявявам: 20 милиона от средствата, които са предвидени по Приложение 3, са за ВиК проекти, нещо, което е изключителен приоритет не само на община Панагюрище, а на цяла България“, заяви Гагов.
Кметът отговори и на спора за наличните средства по сметките на общината. По думите му твърдението, че наличните 12-13 млн. могат свободно да бъдат изразходвани, е подвеждащо, защото голяма част от средствата са от делегирани държавни плащания.
„Една голяма част от тези суми, които са по сметката на общината, са от делегирани държавни плащания, поне половината“, заяви той.
Делчо Радулов: „Време е за оставка“
Най-тежкият политически момент в дебата дойде с изказването на Делчо Радулов. Той заяви, че проблемът не е само в самия бюджет, а в изпълнението на проектите през последните години.
„За три години ние нямаме реализиран някой проект, без да има проблеми след това с него“, каза Радулов. Като пример той посочи приключилия ремонт на блоковете на „Оптикоелектрон“, за който е получил информация за теч, както и продължаващите проблеми в Бъта и Баня.
След това Радулов се обърна директно към кмета:
„ И затова, г-н Гагов, вие казахте, че ще носите политическата отговорност. Политическата отговорност в белия свят, в Европа и в Америка се носи по един-единствен начин и това е оставка. Време е за оставка. В медицината има едно правило. Ако не можеш да помогнеш, то не трябва да вредиш. Време е за оставка.“
В отговор Желязко Гагов се обърна и към съветника Делчо Радулов : „И много правилно г-н Делчо Радулов повдигна темата за мъжката дума, защото той на микрофон тука каза, че ще подкрепи какъвто и да е бюджет, ако е включен ремонтът на поликлиниката. И в момента показа, колеги, как реализира мъжката си дума.“
Бюджетът падна: 5 „за“, 8 „против“, 4 „въздържал се“
След часове дебати се стигна до поименно гласуване.
„За“ гласуваха Пенка Пиперкова, Петър Бабачев, Светлана Прашкева-Узунова, Спаска Тасева и Стоян Петришки.
„Против“ бяха Никола Белишки, Радка Кроснарова, Христо Калоянов, Христо Шиндаров, Цвятко Стефанов, Цвятко Лалов, Галина Матанова и Делчо Радулов.
„Въздържал се“ гласуваха Даниела Куртакова, Иван Лалов, Кристин Кроснаров и Таня Кекова.
Отсъстваха Павел Хрисков, Емилия Дошкова и Цветелина Захариева. Кристин Цветанков, който е подал заявление за прекратяване на мандата си, не участва в заседанието.
Кметът Гагов след вота: „Затруднява се изплащането“ на редица дейности
Веднага след обявяването на резултата Желязко Гагов отново взе думата. Този път той измести акцента от политическия спор и капиталовата програма към непосредствените последици от неприетия бюджет.
„Искам да ви споделя какво означава това, че вие днес не гласувахте бюджета, встрани от капиталовата програма, встрани от дебатите, които имахме до преди малко“, започна кметът.
След това изброи дейностите, които според него ще бъдат засегнати:
„С днешното неприемане на бюджета се затруднява изплащането на разходите за издръжка на домашния социален патронаж, на чистота, на издръжката на спортните клубове, на гробищния парк, на зимното снегопочистване и субсидията за транспорт, маломерните паралелки, възнагражденията за Центъра за подкрепа за личностно развитие.“
Цялото заседание https://www.youtube.com/watch?v=xlqnJFKOq_g
