Проектът за основния ремонт на Поликлиниката в Панагюрище продължава да се преработва, а прогнозната стойност на строителните дейности нараства с около 60 000 евро. Междувременно искането за изграждане на навес за три линейки пред сградата предизвика дискусия за техническото решение, финансирането и необходимостта от подобна инвестиция, при положение че общината вече е предоставила терен за самостоятелна сграда на Спешна помощ. Двата въпроса бяха обсъдени подробно на заседание на постоянната комисия по териториално и селищно устройство към Общинския съвет в Панагюрище.
Договор от февруари 2025 г., проект от март 2026 г. и корекции през октомври
Договор №191 за изготвяне на технически проект и упражняване на авторски надзор при основния ремонт на Поликлиниката е сключен на 28 февруари 2025 г. с „МЗ ПРОЕКТ“ ЕООД.
Според представената от кмета Желязко Гагов хронология изпълнението е започнало след осигуряване на финансиране от Министерството на регионалното развитие и благоустройството и предоставяне на необходимите изходни данни на проектанта.
Проектната документация е представена през март 2026 г., като в дискусията беше посочена датата 25 март. Последвали са електронна кореспонденция, срещи с медицинските специалисти, които използват сградата, и забележки по предложените проектни решения.
Една от работните срещи е проведена на 16 юли. На 30 септември проектантската фирма е изпратила писмо, с което потвърждава, че ще предприеме необходимите действия за преработване на проекта. На 9 октомври е изпратена коригирана част „ВиК“. По информацията, представена на заседанието, са извършени корекции по архитектурната, отоплителната, вентилационната и водопроводната част, като остава да бъде финализирана и електрическата част на проекта.
Към момента на обсъждането окончателен комплект проектна документация не е предоставен на общината.
Разлика от около 60 000 евро между първоначалната и новата количествено-стойностна сметка
В писмо до общинската администрация проектантът е посочил, че след преработването и прецизирането на проектните решения се установява разлика от около 60 000 евро между първоначално представената количествено-стойностна сметка и подготвяния окончателен вариант.
Кметът Желязко Гагов обясни, че по тази причина в предложението за капиталова програма са заложени допълнително около 63 000 евро за обекта.
Разликата се отнася до прогнозната стойност на строително-монтажните работи, а не до възнаграждението на проектантската фирма.
Окончателната стойност на предвидените строителни дейности ще стане ясна след завършването на проектната документация.
Белишки: „Тук има липса на контрол по изпълнението на този договор“
Общинският съветник Никола Белишки отправи подробни критики към изпълнението на договора и действията на администрацията.
„Тук има липса на контрол по изпълнението на този договор“, заяви той, след което цитира конкретни клаузи от документа.
Според посочените от него условия проектантът трябва да изготви техническия проект в срок от 26 календарни дни след подписването на протокола за предаване на изходните данни. Белишки припомни и клаузата, според която в 10-дневен срок след представянето на проекта възложителят може да направи писмени възражения и да поиска отстраняване на недостатъците в разумен срок, не по-дълъг от 10 календарни дни. Той постави въпроса защо, след като документацията е представена през март, срещата с медицинските специалисти е проведена чак през юли.
Според Белишки още при възлагането са били известни основните изисквания към проекта. Той цитира техническото задание, в което са включени обследвания на покрива, дограмата, конструкцията, електрическата и водопроводната инсталация, отоплението и вентилацията. Съветникът поиска да бъдат представени документите, доказващи кога са направени възраженията и как са спазени предвидените в договора процедури.
Кметът: Сроковете са спрели да текат заради необходимите съгласувания
Желязко Гагов не прие тезата, че забавянето следва автоматично да се счита за неизпълнение от страна на проектанта.
Той се позова на договорна клауза, според която сроковете за проектиране спират да текат при необходимост от съгласуване или одобряване на предварителни разработки и проектни части.
По думите му именно на това основание администрацията е приела, че срокът не тече по време на комуникацията с органите по пожарна безопасност, ВиК и останалите участници в съгласуването, включително медицинските специалисти.
Белишки възрази, че необходимите изходни документи, включително становищата от ВиК и електроразпределителното дружество, вече са били предадени на изпълнителя. Той поиска да види документите за допълнителните съгласувания, на които се позовава администрацията.
Различните тълкувания на договорните срокове останаха предмет на спор.
Пет комплекта по договора, но нито един запазен в общината
Друг основен въпрос беше липсата на екземпляр от първоначално представения проект. Кметът обясни, че цялата документация е върната на проектанта за преработване и общината не е запазила копие, което да предостави на общинските съветници.
Белишки цитира договора, според който проектната документация трябва да бъде предадена в пет комплекта на хартиен носител, с подписи и печати, както и на електронен носител.
„Как така не оставихте нищо?“, попита той и настоя да бъде предоставен първоначалният вариант, за да може да се сравни с окончателния проект.
Съветникът показа и копие от приемо-предавателен протокол, в който липсва подпис на изпълнителя. Гагов потвърди, че представеното сканирано копие е без подпис, и пое ангажимент да бъде предоставен надлежно подписан протокол за предаването на изходните данни.
Спор и за неустойките: 5% по действащия договор срещу 50% в други общински договори
Договор №191 предвижда неустойка от 0,5% от стойността на договорените работи за всеки ден забава, но не повече от 5% общо.
Белишки определи този максимален размер като недостатъчен и го сравни с предишни договори, в които санкциите достигат 50%.
В отговор Желязко Гагов съобщи, че е направил справка, според която в повече от 20 общински договора са били предвидени неустойки до 50%.
Кметът заяви, че е разпоредил на служителите, занимаващи се с обществени поръчки, занапред да предвиждат подобни по-високи санкции с цел ограничаване на риска от неизпълнение.
По отношение на конкретния договор за Поликлиниката той посочи, че общината ще приложи предвидената неустойка, ако са налице основанията за това.
Кой определя бъдещото разпределение на сградата?
Дискусията засегна и участието на медицинските специалисти в изготвянето на проекта. Белишки припомни, че общината е собственик на сградата, докато лекарите упражняват дейността си в нея въз основа на договорни отношения с ограничен срок.
Според него проектните решения трябва да отчитат дългосрочното предназначение на Поликлиниката, а не единствено текущите предпочитания на отделните ползватели.
Той поиска да разгледа новото разпределение на чакалните и постави въпроса дали част от съществуващата колонада може да бъде усвоена за разширяване на вътрешните пространства.
Кметът заяви, че окончателният вариант на проекта ще бъде предоставен на общинските съветници след приключването на преработката.
Навес за три линейки: разрешение има, средства в капиталовата програма няма
Другата касаеща здравеопазването важна тема на заседанието беше искането на д-р Христо Иванов, ръководител на филиала за Спешна медицинска помощ в Панагюрище, за изграждане на защитен навес за три линейки пред Поликлиниката.
На комисията бяха представени разрешение за поставяне и конструктивна документация.
Общинският съветник Даниела Куртакова обърна внимание, че разрешението е издадено на името на Спешна медицинска помощ, въпреки че се обсъжда възможността съоръжението да бъде финансирано от общинския бюджет.
Според нея трябва да бъде изяснено дали при общинско финансиране разрешението не следва да бъде издадено на името на собственика на имота.
В хода на заседанието беше уточнено, че за навеса няма предвидени средства в капиталовата програма. От представените материали стана ясно също, че той е самостоятелна конструкция и не е конструктивно свързан със сградата на Поликлиниката.
„Да внимаваме да не направим козарник“
Предложеното конструктивно решение предизвика възражения и по отношение на външния вид на съоръжението.
Никола Белишки припомни свое изказване от предходно обсъждане:
„Аз миналия път казах да внимаваме да не направим козарник.“
Той се позова на конструктивното становище на инженер Тухчиева, в което е посочено, че навесът ще бъде изпълнен с конструктивни елементи и материали на възложителя.
„Какви материали има възложителят?“, попита Белишки.
По време на дискусията бяха коментирани и предвидените височини на конструкцията — от 2,75 до 3,30 метра.
Според съветника техническите въпроси могат да бъдат решени, но е необходимо въз основа на конструктивното становище да бъде изготвен работен проект за външния вид на съоръжението.
Белишки постави и въпроса за електрозахранването на линейките. Той обясни, че специализираното оборудване, включително апаратурата за изкуствено дишане, изисква постоянно захранване, което може да бъде осигурено чрез подземна електрическа връзка.
Кметът Желязко Гагов също изрази резерви към предложената метална конструкция.
Според него тя трябва да бъде съобразена с архитектурната концепция за ремонта на Поликлиниката, за да не изглежда като несъвместимо допълнение към обновената обществена сграда.
В обсъждането беше поставен въпросът за материалите, цветовете и цялостното оформление на навеса, както и за необходимостта от допълнително архитектурно съгласуване.
Подготвен терен за нова сграда на Спешна помощ остава неизползван
Обсъждането на навеса насочи вниманието и към по-стар проект за изграждане на самостоятелна сграда на Спешна помощ в Панагюрище.
Никола Белишки припомни, че общината вече е предоставила терен за тази цел в района между винарна „Румелия“ и фирма „Яна“.
По думите му за имота са извършени устройствени процедури, осигурено е становище на електроразпределителното дружество, има предварителен договор за присъединяване и е монтирана касета с електромер.
Той посочи, че до терена има и канализационна инфраструктура.
Белишки припомни, че първоначално е бил обсъждан друг общински имот със съществуваща сграда, но представители на Министерството на здравеопазването са предпочели терен за ново строителство, съобразено с типовите проекти за филиали на Спешна помощ.
Впоследствие общината е предприела необходимите процедури по устройственото оформяне на новия терен.
Въпреки това строителството не е започнало.
Белишки постави въпроса защо трябва да се обсъжда финансиране на ново съоръжение пред Поликлиниката, преди да бъде изяснено дали държавата ще реализира вече подготвения проект за самостоятелна сграда.
Официално писмо до Министерството на здравеопазването
Кметът Желязко Гагов пое ангажимент общината да изпрати официално писмо до Министерството на здравеопазването с искане за информация относно статуса на проекта.
Предстои да бъде изяснено дали министерството продължава да предвижда строителство на предоставения терен, какви действия са предприети и какъв е статутът на учреденото право на строеж.
Белишки настоя, ако държавата няма намерение да реализира проекта, това да бъде заявено официално, за да може общината да прецени следващите действия по отношение на имота.
Въпросът за навеса остава за следващ бюджетен период
В края на обсъждането беше предложено изграждането на навеса да не се обвързва с основния ремонт на Поликлиниката.
Поставена беше и възможността финансирането му да се разгледа в бюджета за 2027 г., след като се получи официална информация от Министерството на здравеопазването и се изясни необходимостта от подобна инвестиция.
Предложението беше подложено на принципно гласуване, като участниците в комисията се обединиха около необходимостта първо да се изясни бъдещето на държавния проект. Не беше определен окончателен срок за финансиране и изграждане на навеса.
Така след заседанието остават два нерешени въпроса. За Поликлиниката се очаква завършването на преработения технически проект и представянето на окончателните разчети за ремонта. За Спешна помощ предстои да се установи дали Министерството на здравеопазването ще изпълни проекта за самостоятелна сграда, за която общината вече е предоставила и подготвила терен.
Запис от заседанието: https://www.youtube.com/watch?v=itm9YYzCd54
