Общинските съветници от групата на „ПП-ДБ“ изпратиха становище до кмета Желязко Гагов във връзка с преработването на проекта за Бюджет 2026. От групата заявяват, че не приемат разговорът да започва отначало, тъй като през последните две години вече са внасяни конкретни предложения, и настояват администрацията да посочи кои от тях приема, кои отхвърля и защо.
Паралелно председателят на групата Павел Хрисков е внесъл и отделен подробен пакет с конкретни предложения за преработване на бюджета. В него са развити исканията за промени в капиталовите разходи, големите инвестиционни обекти, населените места и редица местни политики, като са посочени конкретни суми, срокове и действия. Той определя петдневния срок, даден на съветниците за предложения, като „меко казано несериозно“, защото според него кметът е имал повече от 14 месеца да обсъжда вече внесените идеи.
Документът с конкретните предложения на Павел Хрисков може да бъде видян ТУК.
Публикуваме пълния текст на становището на групата съветници от ПП-ДБ :
ДО
КМЕТА НА ОБЩИНА ПАНАГЮРИЩЕ
КОПИЕ ДО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ
СТАНОВИЩЕ
на общинските съветници от „Продължаваме промяната – Демократична България“ в Общински съвет – Панагюрище
Относно: Преработване на проекта за бюджет на Община Панагюрище за 2026 г.
Уважаеми господин Кмете,
Във връзка с поканата за предложения по проекта за бюджет заявяваме, че поддържаме внесените от нашите съветници инициативи през последните две години и предложенията, направени в бюджетните обсъждания. Не приемаме разговорът да започва отначало, сякаш досега не са предлагани конкретни решения.
Не приемаме да се прехвърля отговорността за лошата оценка и липса на доверието върху голяма част от съветниците от друга институция.
Отговорността за съставяне на бюджет е само и единствено на изпълнителната власт, а приемането на бюджета е политически акт от страна на Общинския съвет, който демонстрира подкрепата и увереността на обществото във вашата визия и управление. Недопустимо е да се опитвате да поставите жителите на общината, общинските предприятия и звена, като заложници пред общинските съветници. Същите тези съветници, които многократно са отправяли предложения, съвети и давали официални и неофициални мнения с цел по-качествено и по-добро управление на Община Панагюрище. Същите тези съвети, които много пъти сте отхвърлили мълчаливо, но сега търсите.
Има групови бюджетни предложения от 2024 и 2025 г., отделни докладни за демография, образование, икономическо развитие и приходи, както и актуални предложения за туризма и безстопанствените животни. В предложението от групата от 20.04.2025 г. изрично поискахме през 2025 г. да бъдат разработени политики за следващия бюджет и администрацията да съдейства за точното им остойностяване. По тези по-ранни инициативи е имало достатъчно време за анализ, разработване на варианти и мотивирана позиция.
Бяха изказвани позиции на съветници по повод тяхната подкрепа за бюджет 2026 още при гласуването на бюджет 2025. За съжаление до ден днешен не се видя да сте имали желание да работи по тези теми и да ги вземете на сериозно.
Част от предложенията съдържат конкретни мерки, други изискват правна, финансова и техническа разработка. Очакваме кметът да организира тази работа чрез администрацията, защото това е част от неговия ресор на работа, когато работи съвместно и в екип със своите съветници.
Готови сме да участваме в обсъждането, но не приемаме върху съветниците да се прехвърля изготвянето на липсващи технически проекти, количествено-стойностни сметки и финансови анализи. Липсата на административна разработка не може да се представя като липса на предложения от съветниците. Липсата на свършена работа от изпълнителната власт във връзка със свършена работа (предоставени предложения) от представителната власт е показно, че реално оставената работа за утре не е правилна и добра управленска стратегия!
Въпреки опитите за комуникация чрез обществен натиск и още, по-голямото сриване на доверието и интегритета във вашето управление, ние ще ви предоставим и припомним предложения и мнения, които са изказвани както в комисии, така и под форма на лични разговори и доклади.
1. Отпадане на неподготвените строителни разходи
Настояваме от строителния разчет да отпаднат всички нови, необвързани с договор суми, зад които няма конкретни, представени и защитени проекти, обосновани стойности и реалистична организация за изпълнение. Това се отнася и за:
- допълнителните 100 000 евро на село, когато липсва такава готовност.
- същият критерий следва да важи за обектите в града.
За необходимите, но неподготвени обекти да се предвидят само обоснованите средства за самостоятелно проектиране и подготовка. Инженерингът не замества предварителната защита на обхвата, стойността и изпълнимостта. Не приемаме строителните суми да се запазват като неясни лимити или изцяло да се преименуват на „проектиране“. За текущите ремонти да има съответната техническа документация и количествена обосновка.
2. Годишни разходи според реално изпълнимото
В обсъждането на ПК „БИО“ бе уточнено, че прогнозата за около 20% изпълнение при част от новите обекти се отнася основно до авансови плащания, а не до завършен строителен резултат.
Когато през 2026 г. се планират само около 20% плащания, в годишния разходен план следва да останат обоснованите средства за реално изпълнимия етап, а не цялата инвестиционна стойност като разход за тази година. Общата стойност, договорните ангажименти и плащанията за следващите години да бъдат показани отделно в многогодишен разчет. Платеният аванс не е завършен ремонт, но обвързва Възложителя.
Това не означава механично отнемане на 80% от всеки обект. Дължимите плащания, целевото финансиране и вече поетите ангажименти трябва да бъдат отчетени. Преразпределяне е възможно само на действително свободния ресурс.
3. Проектът не е достатъчен без план за изпълнение
За поликлиниката, ЦПЛР и Дневния център настояваме наличните проекти да бъдат придружени от защитен график, етапност, отговорни лица, контрол на качеството и остойностен план за продължаване на услугите по време на ремонтите. Трябва да е ясно къде и как ще продължат медицинската помощ, занятията с децата и грижите за потребителите.
За започнатите обекти очакваме конкретен план за довършване и периодичен отчет за физическото изпълнение, сроковете и качеството. Подкрепяме необходимото за възстановяване на детските смени в лагера; допълнителното развитие следва да се основава на отделно защитена концепция и проект. Резултатът е завършен и функциониращ обект, не само документация, договор или отчетен разход.
4. Бюджет за дългосрочни политики, не само за ремонти и капиталови разходи.
Поддържаме предложенията на нашите съветници за семейства, деца и образование, транспорт, енергийни общности, овладяване на популацията на безстопанствените животни, туризъм, устойчиви приходи и подкрепа за местния бизнес. Настояваме те да получат конкретно разглеждане и бюджетно отразяване според готовността и периода им за изпълнение.
Действително освободените средства да се насочат към защитени приоритети: довършване на започнатото, проектна подготовка и мерки с дългосрочен обществен и икономически ефект. Сред тях са пространства за обучения и презентации, споделено оборудване и услуги за развитие на умения и малки предприятия, с ясен модел за ползване и издръжка. Същият стандарт за обоснованост важи и за нашите предложения.
Не настояваме всяко предложение да бъде прието автоматично. Настояваме администрацията да посочи кои приема, кои отхвърля и защо, кои ще разработи и в какъв срок. При повторното внасяне очакваме реално преработен бюджет с конкретни суми, източници, срокове и отговорности.
Предложения има. Сега е необходима административна работа по тях, а не ново прехвърляне на същата задача към съветниците. Позицията ни по преработения бюджет ще зависи от реалните промени, изпълнимостта и резултата за гражданите.
Председател на ПГ на Общински съветници от ПП–ДБ
ПАВЕЛ ХРИСКОВ
